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为进一步加强实验材料与设备管理中心(以下简称“中心”)作风效能建设,提高工作质量、办事效率和服务质量,根据《关于进一步加强和改进机关作风效能建设的若干意见》(苏大委﹝201893号)文件精神,结合中心实际情况,制定以下工作制度。

一、岗位责任制度

岗位责任制是落实依法行政,依法履行职责,转变机关作风,提高工作效率的根本措施,是职员年度绩效考评的主要依据。

(一)各内设机构要按照总体职责、内设机构职能和职位说明的有关内容,认真履行本岗位职责;

(二)当某一岗位责任人因事离岗,其职责必须有人代替履行,不能因为责任人离岗而使工作停止;

(三)各内设机构职员履行岗位责任制情况作为其年终考核的主要内容,综合管理部负责对各内设机构岗位责任的落实情况进行督促和检查;

(四)AB岗工作制,是指A岗责任人因公出差、休假、病假或其他原因短期无法在位履行工作职责期间,由B岗责任人接替顶岗的工作制度;

(五)B岗人员必须熟悉和知晓A岗工作业务,能独立完成工作为前提。反之,不得进行同岗替代;

(六)为保证中心每一工作岗位的连续性,当职员因故缺岗时,按下列办法进行同岗替代:主任缺岗由主任委托一名副主任替代;副主任缺岗由主任或其他熟悉需替代岗位工作的副主任替代;中心各内设机构负责人缺岗时,由熟悉其岗位工作的其他内设机构负责人或本机构职员替代;

(七)任何岗位在缺岗前,应向替代人员作好有关工作、相关资料、手续上的交待,不得因缺岗而影响中心各项工作正常开展;

(八)B岗人员对替岗期间的工作负责;

(九)同岗替代前,必须经中心主任批准同意,并在综合管理部备案。

二、办事公开制度

为增加工作透明度,提高行政效率和依法行政水平,中心实行办事公开制度,接受管理服务对象监督。

(一)国家与地方法律法规的识别及向管理服务对象公开;

(二)上级文件中要求可公开的事项及时向管理服务对象公开;

(三)中心工作相关规章制度向管理服务对象公开;

(四)中心工作实施细则及办事流程向管理服务对象公开;

(五)中心所有岗位职责向管理服务对象公开;

(六)中心设立工作效能监督机构,投诉电话: 67504190

三、首问负责制度

首问负责制按照“谁为第一接待人,谁负责认真接待”的原则,凡首次接待来函、来电和来办事人员的中心职员,视为首问责任人。

(一)首问责任人对管理服务对象要做到热情礼貌、耐心听讲、认真受理、服务周到;

(二)属于首问责任人本职责范围的事项,按照有关规定及时办理,如不能即时办理的,要做好解释说明工作,并承诺办理期限;

(三)不属于首问责任人所在部门职责范围的事项,首问责任人要负责向对方明确告知有关承办部门;属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的事项,首问责任人应及时报告中心领导,帮助落实有关承办部门;

(四)对不属于中心职责范围内的事项,首问责任人要耐心给予解释说明。

四、一次性告知制度

一次性告知制度是指承办人对管理服务对象要求办理的事项,应当场审核其有关手续和材料,按照规定即时办理,对手续、材料不齐全或者不符合法定形式的,应在规定时间内一次性向管理服务对象告知办理事项的依据、条件、程序、时限和需要提交的全部材料的工作制度。

(一)对于管理服务对象申请办理的事项,承办人要当场确定是否受理,对申请人提交的申请材料目录及材料格式进行形式审查;

(二)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人;

(三)申请事项依法不属于部门职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关部门申请,不予受理的按照否定报备制有关规定执行;

(四)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;

(五)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在3-5个工作日内一次性书面告知申请人需要补充的全部内容;

(六)申请事项法律、法规和规章不明确或情况特殊的,承办人要在第一时间请示中心领导,按照规定时限告知申请人;

(七)申请事项属于部门职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照通知要求提交全部补正申请材料的,应当受理。

五、限时办结制度

限时办结制是指管理服务对象到中心办事时,在符合有关规定及手续齐全的前提下,承办人应在承诺的时限内办结其所请求事项的工作制度。

(一)限时办结范围包含:岗位职责内的工作事项;工作计划安排的工作事项;中心主任办公会研究决定的事项;校领导交办的事项以及其他需要及时办理的事项;

(二)依据国家法律、法规及相关规章制度规定,明确办事时限或承诺办理时限的,应自觉按照规定时限完成。没有规定具体办事时限的事项,应根据事项的轻重缓急按照时效性要求尽快办理;

(三)在管理服务对象手续完备、材料齐全、符合规定的情况下,要及时予以办理,不得以任何借口拖延或刁难。凡是能即时办结的要即时办结,能当日办结的要当日办结,一时办结不了的,要在规定时限办结,并做好解释工作;

(四)对上级单位交办的或者有关会议决定的重大事项,有明确规定时限的,应按规定时限办理完毕;没有时限规定的,一般性事项应在15个工作日内完成;

(五)对于紧急公文办理,应当按照发文机关要求或领导批办要求的时限内办结;对于不属于中心职权范围或不宜由中心办理的,要在1天内退回交办单位并说明理由;对领导签发批办的一般公文,未要求办理时限的,一般应在3个工作日内办结;

(六)对管理服务对象提出的法律、法规和政策的咨询,能解答的应当场给予解答;解答不了或属于职责范围以外的事项,按首问责任制的有关规定办理。

六、否定报备制度

否定报备制是中心职员在办理各项业务中,认为管理服务对象的诉求事项违背了有关法律、法规和规范性文件的精神,决定不予办理的事项,要实行登记备案或请示报告的制度。

(一)承办人对管理服务对象的诉求事项要严格对照有关法律、法规和规定,认真检查核实,对确定需要否定并符合职权范围的,才能予以否定,并进行登记备案;

(二)属于正常业务报批事项,应按原规范程序办理,不能予以否定,并应该按照首问负责制的规定办理;

(三)属于超越承办人权限的事项,承办人员没有否定权,应及时请示中心领导,不得随意或滥用职权给予否定。中心领导接到否定的请示报告后,应在规定的时间内,依法提出处理意见;

(四)对经核实符合否定条件的事项,由承办人员填写《否定报备登记表》;

(五)否定报备必须按规定或承诺时间办结,并以书面形式告知管理服务对象。