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    根据《关于进一步加强和改进机关作风效能建设的若干意见》(苏大委〔201893号)文件精神,为加强我处工作作风建设,提升管理效能和工作效率,构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制,结合本单位工作实际,制定本实施办法。


一、民主决策制

第一条根据依法依规、民主公开、理性决策的原则,我处实行集体领导、分工负责的民主决策制度。

第二条定期召开全处大会、处务会议(正科职及以上人员参加)对决策事项进行充分民主沟通,形成集中意见;对涉及重大事项和重要问题,实行充分协商协调基础上的表决制。

第三条与会人员对决策事项充分发表意见,对需做出决策的事项,应做到态度明朗、意见明确;涉及本人或直系亲属、近亲近姻的,严格实行回避制度。

第四条对重大议题存在较大意见分歧时,除紧急情况外,应暂缓做出决定,待进一步调查研究或交换意见后再作决定。

第五条通过民主决策制讨论决定的事项,全体人员必须严格贯彻执行;涉及保密事项,任何人不得随意向外泄露,违反者将追究纪律责任。

二、岗位责任制

第六条根据“谁主管、谁负责”、“一岗双责”的原则,实行以主官负责制为基础的岗位责任制;副职领导按照职责分工,对分管工作负主要领导责任。

第七条以科室为单位,实行AB岗工作制度,明确所有工作人员的岗位工作目标和职责,严格执行定员定岗定责。

第八条凡属科室职责和权限范围内的工作,按照有关程序予以处理;本科室以外业务工作,负责做好引导和转办。

第九条全体人员应坚守岗位职责,认真完成岗位任务,注重提高工作效率,抓好各项管理制度和文件精神的贯彻落实与督促整改工作。

三、办事公开制

第十条办事公开制度以公开、公平、公正为前提,以规范、透明、高效服务为目标,自觉接受管理服务对象的监督。

第十一条根据国有资产管理规定和部门工作职能,主动向管理服务对象公开办事依据、工作程序、办理条件、办理时限及结果等,具体包括:部门简介、工作职责、人员分工、规章制度、业务流程、资产信息公开、资产处置公示、资产调剂申请等。

第十二条公开方式包括:校园网、部门网站、学校信息公开平台等。

四、首问负责制

第十三条首问负责制是指学校师生或校外人员向国有资产管理处咨询或办理相关事项时,由第一位接待或受理的工作人员(即首问责任人)负责答复、办理或引导转办的制度。

第十四条首问责任人遵循文明办事、服务规范、热情主动、及时高效的原则,以部门职责和个人岗位职责为依据,对属于自身业务范围的事项,原则上应立即接办;对不属于自身业务范围的事项,应及时引导转办,一时无法确定转办对象的,应做好信息登记,并负责跟踪办理。对把握不准的,或特别重大以及紧急的事项,首问责任人应当及时向领导汇报。

第十五条对符合条件的申请,首问责任人原则上应当场受理;确无法当场办理的,应当向来访人说明理由。对于来访人提交的材料不齐全或者不符合法定形式的,应当告知所需补正的全部材料,并给予指导帮助。

五、一次性告知制

第十六条学校师生或校外人员向国有资产管理处咨询或办理相关事项时,实行一次性告知制度。

第十七条一次性告知范围包括所要办理事项的文件依据、工作程序、办结时限及所需的全部材料。

第十八条一次性告知的基本原则:准确、客观、全面。

第十九条来电来访人员所要办理事项,手续、材料齐全,符合相关规定的,原则上应立即办理;手续、材料不齐全,经办人应口头或书面一次性告知所需补充的手续和材料;对不符合相关规定无法办理的,经办人应耐心做好相关法律法规或政策的解释工作。

六、限时办结制

第二十条限时办结事项范围包括学校党政电子公文、学校师生或校外人员提出的业务办理事项、跨部门工作事项、信访事件等符合有关规定的、未明确具体办理时限的事务。凡有明确办结时限的,按已知办结时限执行。

第二十一条 党政电子公文办理严格按《千亿手机app下载党政电子公文处理若干规定(试行)》等规定执行。对没有时限要求的公文,原则上应在3个工作日内办结;拟办事项涉及面广、问题较复杂,原则上应在10个工作日内办结。

第二十二条学校师生或校外人员提出的业务办理事项按国有资产管理相关规定执行。对没有时限要求的办理事项,凡手续、材料齐全,符合相关规定的,原则上应立即办理;如未能立即办理的,应做好原因说明,并口头或书面告知具体办结时限,原则上不超过3个工作日。

第二十三条对于跨部门工作事项、信访事件等须由我处提出具体意见或建议的,原则在3个工作日内办结;对于拟办事项涉及面广、问题较复杂或须形成具体方案的,原则上在10个工作日内办结。

第二十四条对重要工作的贯彻落实,在会议布置要求的时限内反馈;因故未能在规定时间内办结的,应及时报告办理进度并说明原因。

七、否定报备制

第二十五条否定报备制是指各科室在办理业务中,认为管理相对人的诉求事项违背有关法律、法规和规范性文件的精神,决定不予办理的,实行登记备案制度。

第二十六条凡属于超出各科室权限或职责范围的事项,应及时请示领导,经办人员没有否定权,不得随意或滥用职权给予否定。领导接到请示报告后,应及时提出处理意见。

第二十七条经部门领导核实,符合否定报备条件的事项,应如实填写《否定报备登记表》。

第二十八条违反否定报备制度造成不良影响的,经查实后,根据情节轻重,按照机关效能建设有关规定追究相关人员责任。